最近，自治区党委、政府提出了建设和谐广西的任务，把建设生态广西与建设富裕广西、文化广西、平安广西并列，作为建设和谐广西的具体构想，这是完全正确的，也是十分必要的。我们要深入领会，认真贯彻执行，做好各项工作。作为县的主要领导，要担负起指导生态建设的任务，最紧要的是树立正确的政绩观，即树立“青山绿水就是政绩”的观点。
政绩观体现世界观，是决定工作态度、方法、效果的关键因素。中央提出的科学发展观，就要求我们必须树立起与科学发展观相适应的政绩观。长期以来，我们思想上存在一个误区，认为单纯的经济增长等于发展，只要经济发展了，就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种政治、社会和环境问题。但是，实际情况是，如果政治文明不跟进、社会发展不协调、环境保护不落实，经济发展必将会受到更大制约，因为经济发展取得的大部分效益是在为所欠的生态债付账，为滞后的体制付账，为加重的社会矛盾付账。这个问题有识之士在早些年已经意识到了，之所以得不到解决，与领导干部工作政绩考核的内容有很大关系。多年来，我们对干部政绩的考核，没有将环保指标纳入其中，以此来推动生态建设的发展，是现实的迫切需要。十六大以来，中央把坚持科学发展观、实现可持续发展和建设和谐社会作为重要战略。提出，“必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持保护环境和保护资源的基本国策，树立全民环保意识，搞好生态保护建设。”这就为我们摆脱并超越片面追求经济增长的局限，推进人与自然的全面、协调和可持续发展提供了正确的指导思想，我们必须在实际工作中认真地贯彻落实。
树立“青山绿水就是政绩”的观念，有利于构建生态文明，实现经济发展与环境保护双赢，是许多地方的成功实践和有益经验，我们应该认真加以总结和提炼。资源县这些年来一直在这方面进行探索和实践，做了很多工作，取得了一些效果。
资源县位于广西东北部，地处越城岭山脉腹地，是广西林业重点县之一，也是广西４９个老少边山穷县之一。全县林业用地约１６万公顷，占全县土地面积的８３％。林业收入曾经是资源县财政和农民收入的支柱。
据不完全统计，９０年代中期，全县农民人均收入的５０％、县财政的４０％来自林业。但是，随着中央要求全面禁伐“三林”以后，如果没有新对策，作为以林为主的资源县，财政收入、林农收入就会大幅减少。如何解决经济发展、林农增收和林木禁伐的矛盾，成为摆在资源县领导面前的一个严峻课题。
为此，县委认真调查研究，分析实际情况：一是资源分别是珠江和长江的源头之一，保护好森林有益于涵养水源；二是资源森林生态旅游资源丰富，发展生态旅游潜力巨大。基于上述考虑，提出了“保护好资源这片青山绿水本身就是政绩”的观点。在这一思想的指导下，资源县更为重视把生态环境的保护作为长期的、重要的工作来抓，从１９９８年起实行林业转轨，全方位加强林业生态建设。１９９９年初发布了《关于禁止采伐天然林、水源林、防护林的通告》，划定了水源林、风景林、天然原始森林保护区１６个，封禁面积占全县总面积的１／３，有效保护了森林资源。同时，进一步加大“绿色工程”的建设力度，先后营造杉树速生丰产林３．３万公顷，松树速生丰产林２万公顷，并关闭了２０多家木材加工企业。
限制了木材采伐以后，财政收入、农民人均收入在林业收入中所占比例下降到１０％左右，目前，全县每年活立木量可净增１４万立方米，与１９８９年比，全县活立木总量增长３１００多万立方米，森林覆盖率增长了２０个百分点，达到７８．４％，全县的绿化程度已达９９％。
森林植被的有效保护，尽管给资源县财政收入带来了暂时的困难，但也间接给资源带来了巨大的经济效益和社会效益：一是特大洪水和干旱等自然灾害明显减少，直接带来的经济效益达十几亿元；二是以生态为主的旅游业发展迅速，成为了农民增收的另一个支柱。通过多年的发展，资源旅游从无到有、从小到大，已形成了“丹霞奇观、浪漫漂流、生态氧吧”等品牌，有国家森林公园、国家地质公园两项桂冠，成为了广西首批优秀旅游县。
２００４年，全县旅游接待人数达３０万人次，第三产业在ＧＤＰ中所占比重逐年增高，三产比例得到了优化；三是可持续发展的能力明显增强，良好的生态给资源人民的子孙后代留下了一笔巨大的财富；四是县域经济竞争力有了明显提高，成为广西北部生态经济带中重要组成部分。资源县依托生态环境保护成果发展起来的小水电能源工业等已初具规模，依托高山气候优势搭建的生态农业产业生机勃勃，以西红柿、红提、红豆杉、虹鳟鱼这“四红经济”为主，以脐橙、金银花、毛竹、“三木”药材等为辅的生态农业发展格局已经形成。
在加强生态建设的过程中，我们感到坚持“青山绿水就是政绩”的发展观，必须处理好以下几个关系：
一是经济快速发展与稳步发展的关系。“青山绿水”不是“山水依旧”，而是善于把自然资源优势最大限度地转化为经济优势，充分挖掘“青山绿水”的潜在能量，让“青山绿水”的价值得到发挥。这就要求我们必须处理好稳步发展与快速发展的关系，处理好稳步发展与快速发展相互转化的关系，不能一味追求轰动效应，置长远利益于不顾，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。
二是发展工业与保护“青山绿水”的关系。坚持“青山绿水就是政绩”的观点，并不是排斥工业发展，而是对工业发展提出了新的要求。我们绝不能走过去的老路，而应该走低消耗、低污染、新技术的新型工业化道路。随着发达地区对工业发展的限制，一些高污染、高能耗的工业企业逐步向内陆边远山区转移，对此，我们必须有清醒的认识，坚决把住企业的准入关。
三是县域经济发展长期目标与短期目标的关系。科学发展观要求坚持经济发展与环境保护、生态建设相统一，认定和坚持“青山绿水就是政绩”是贯彻科学发展观的最佳选择，也是落实自治区党委、政府提出的建设生态广西的具体体现，把生态建设作为县域经济发展的特色，其效益往往不是立竿见影而是长期的、潜在的，但这样的发展却往往又是最具潜力、最有后劲的。因此，我们在确定经济发展目标时既要考虑合乎长远发展的需要，也要考虑利于短期发展目标的实现，而且短期目标必须服从于长期目标。
坚持“青山绿水就是政绩”的政绩观，发展经济，保护环境，把蓝天、白云、碧水、绿树留给子孙后代，这本身就是一笔巨大的财富。自治区党委、政府提出了建设生态广西的目标，就更需要我们提高认识，采取切实可行的措施，共同为建设生态广西添砖加瓦。（作者系中共资源县委书记）
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